2020-12-04
新聞動態
黨建工作

恢復外國直接投資對發展中經濟體的經濟復蘇至關重要

2020-06-15


損害已經造成:新冠肺炎疫情對全球經濟造成了第二次世界大戰以來最嚴重的打擊,導致了世界各地出現1870年以來最廣泛的同步衰退。新興市場及發展中經濟體遭受了前所未有的資本外流,而且恰恰是在他們整體上面臨60年來的首次徹底衰退之際。


然而,在各種壞消息中,一條清晰的重要復蘇路徑正在出現:發展中經濟體必須努力恢復和增加資本流入,特別是外國直接投資(FDI)形式的資本流入。FDI流入長期以來一直是發展中國家的重要基石,通常是最大的外部資金來源,超過官方發展援助或證券投資流入。FDI流入對于新冠疫情后的復蘇至關重要。


發展中經濟體必須努力恢復和增加資本流入,特別是外國直接投資(FDI)形式的資本流入。


在保護主義及其他削弱投資者信心的不確定性上升的情況下,FDI的流動速度在疫情前已經有所放緩。而疫情給這種復雜情況增添了新的且是前所未有的風險,將企業信心降至歷史最低,預計將導致全球FDI流量下降40%。


但是,恢復信心并非不可能的任務。世界銀行的一份新報告說明了可以采取哪些措施增加FDI流入。報告指出,在十個主要新興市場國家對2400多家企業所做的調查顯示,與低稅率、低勞動力成本和獲得自然資源相比,政治和經濟穩定以及可預測的法律和監管環境對于投資決策更為重要。簡而言之,推動FDI決策的三個主要因素都掌控在政府手中。


發展中經濟體的政策制定者應當盡快抓住機會,在當前衛生緊急狀況結束后立即抓住機會。他們有機會改善吸引FDI大量流入發展中經濟體的長期激勵機制。發展中經濟體在危機后債務水平高企,財政空間有限,難以支付未來的重建費用。他們有機會制定配套政策,以確保FDI流動不會使受教育程度和技能水平較高的工人成為主要受益人,從而加劇不平等。


發展中經濟體的政策制定者應當盡快抓住機會,在當前衛生緊急狀況結束后立即抓住機會。


我們的研究顯示,減少投資者的監管風險對FDI流動具有顯著效應,甚至超過貿易開放的效應。監管風險降低一個百分點,往往就能增加投資者進入東道國或者擴大在東道國的投資規模的可能性,增幅可達2個百分點。相反,東道國的貿易與GDP的比率上升1個百分點對FDI的促進作用不超過0.6個百分點。


考慮到這些效應,世界銀行建立了一個用于評估監管風險的新的全球數據庫,包括約14000家母公司在168個東道國投資近28000個FDI新建或擴建項目的數據。其分析框架聚焦于投資者認為與降低監管風險聯系最密切的三項內容:透明度、對投資者的法律保護,以及投資者能否使用申訴追索機制。


增強透明度和減少官員自由裁量權,是發展中經濟體政府的重要的第一步。這可以使營商前景具有更多的可預測性,減少企業的風險。政府可以通過與私營部門及其他利益相關方進行系統的協商,增強透明度,可以建立信息網站公開法律法規信息,還應當清楚地說明與FDI有關的具體法律規定和行政管理程序。


增強透明度和減少官員自由裁量權,是發展中經濟體政府的重要的第一步。


投資競爭力和良好治理在危機開始前是發展中國家進步的重要標志。新冠肺炎疫情提升了其緊迫性。這場危機的強度與規模要求政策制定者動用其全部政策工具來重建投資者信心。他們應當挺身而出,快速果斷地行動起來,相互協作。


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