2020-12-05
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【PPP良好實踐分享——鄉村振興篇】江西智慧農業建設PPP項目實施成效顯著

2020-11-18


為加快推進現代農業強省建設,2015年以來,江西省農業農村廳深入貫徹《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號),按照“互聯網+農業”發展理念,啟動了江西智慧農業建設。2016年,江西智慧農業建設項目成功獲批國家財政部第三批PPP示范項目,2017年獲批國家發改委首批農業PPP試點項目,這在全國“互聯網+農業”領域屬第一家。

該項目建設期2年,運營期13年,總投資2.18億元,采用BOT方式進行建設運營。建設期由社會資本方通過銀行貸款等多種方式保證2.18億元資金投入,兩年建設期滿驗收后進入運營期,由省財政每年給予2999.97萬元作為可行性缺口補助,共補助13年,項目結束后產生的硬軟件設備、知識產權等歸省農業農村廳所有。經省政府同意,2019年PPP項目合同正式簽訂,項目全面開工建設。

通過該項目建設,全面提升農業“生產智能化、管理高效化、經營網絡化、服務便捷化”水平,實現“五好”目標。一是種養好。隨著物聯網平臺、農機調度系統、測土配方施肥等系統上線,農業生產變得越來越智能化;二是管控好。農產品質量安全管理平臺、生豬檢疫出證系統、執法監督系統等上線,每個投入品用量,每頭豬流向都清楚,農業行業管理水平大幅提升;三是買賣好。贛農寶平臺上線,信息進村入戶(益農信息社)體系形成,互聯網金融風生水起,線上線下齊發力,解決好農產品買難、賣難問題;四是服務好。12316三農熱線運行良好,智慧農業APP等軟件上線,將大數據研發成果惠及廣大農民和企業,讓廣大農民享受“互聯網+”帶來的幸福感。五是決策好。全省農業農村大數據中心建成,全省農業大數據集中呈現,源源不斷的大數據經過建模、分析后將成為各級農業部門管理決策、指導生產的重要依據,也將成為廣大農民發展生產的“新農具”。

目前,江西智慧農業建設經過近三年建設,取得了初步成效。

一是全省智慧農業總體框架基本形成。目前,省級智慧農業“123+N”平臺“一云、兩中心、三平臺”平穩運行,智慧農業大數據中心一期、智慧農業指揮調度中心和智慧農業體驗中心建成投入使用,開發上線了“贛機惠農系統”、“測土配方施肥系統”、“農業行政執法監察系統”等23個業務系統,農業物聯網、農產品質量安全追溯、測土配方施肥、農機作業、畜牧產品電子出證、農產品電商銷售等數據逐步向平臺匯集,提升了農業生產、經營、管理、服務的數字化水平。

二是信息系統應用逐步推進。已建成的農產品質量安全追溯系統入庫企業31643家,發放追溯碼20.05萬個;農業物聯網平臺對接全省農業物聯網基地或企業173家,上線傳感器3.52萬個,上傳數據1.5億條;“贛農寶”電商平臺,上線我省農產品3500多個,平臺功能不斷完善;江西農業行政執法監察系統實現了執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督。農機管理監理系統累計完成20.9萬臺農機登記、上牌,發放行駛證17.66萬本,發放駕駛證6.65萬本;贛機惠農系統上線農機數量16520臺,記錄作業面積380.66萬畝,可通過平臺管理機具、查看作業情況。測土配方施肥系統上線了27個縣區數據,入庫地塊370.75萬個;動物檢疫管理系統累計檢疫出證870.98萬張;三農輿情監測系統累計監測輿情信息28.13萬條;全省農業農村OA辦公系統已掛網招標,農業云及其他相關設備及智慧校園項目招標程序將在5月份陸續啟動。

三是為農服務能力不斷增強。12316“三農”服務平臺,集熱線、微信、電視、廣播、網站“五位一體”,并推出了“一碼找專家”、“農村人居環境碼上服務”、“專家微課堂”、“查補貼”等便民服務。全省信息進村入戶體系不斷擴大,已建成省、市、縣農產品運營中心100家,全省益農信息社平臺通過審核的益農信息社主體達到14800家,行政村覆蓋率接近88%,累積為農民提供公益、電商、培訓、體驗服務2500萬次,帶動交易額約19億元。


來源: 江西省財政廳

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