2020-12-05
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黨建工作

青島專員辦:加強地方聯動有效發力推動PPP規范發展

2018-05-10


青島專員辦深入貫徹黨的十九大打好“三大攻堅戰”精神,按照財政部黨組決策部署,將防風險作為工作重點,跟蹤落實財預〔2017〕50號、財辦金〔2017〕92號文件要求,扎實開展PPP項目風險監控,通過加強與財政部門聯動,統一認識,統一步調,緊密合作,發揮合力,共同推動PPP規范發展。

  一、共享共謀共擔,聯動監管進入常態化

  首先,全面調研摸底全市所有PPP項目,及時將調研情況及發現問題反饋給地方政府及財政部門,引起青島市領導高度重視。此后,與青島市財政局緊密合作,以規范PPP發展、管控隱性債務風險為目標,積極探索監管聯動。一是監管信息共享,專員辦及時向地方財政發送監管動態和成果,地方財政在制發文件、部署工作、收集區市上報資料等方面及時抄送專員辦。二是培訓資源共享,雙方開展聯合培訓,地方財政組織業務培訓時邀請專員辦參加。三是工作計劃共謀,開展工作時及時征求對方意見,互通有無,尋求合作點,避免監管重復和盲區。四是監管責任共擔,專員辦積極參與地方示范項目評審、項目庫清理整改等工作,在PPP獎補資金申請上報前介入審核,通過事前、事中監管,主動承擔監管責任。

  二、開展“三個聯合”,扎實推進PPP財政風險防控

 ?。ㄒ唬┞摵祥_展培訓,統一思想認識。聯合青島市財政局,主持召開全市PPP工作培訓會議,市級PPP項目實施機構、各區市財政部門及部分發改部門參加會議。一是通報專員辦監管發現的問題,提出整改要求,放大監管效應。二是傳達當前地方政府債務管理和PPP風險防控要求,要求堅定不移推進PPP的同時,回歸PPP改革初心,切實提高規范操作意識和防范風險意識。三是就PPP項目庫清理和整改工作進行部署,明確工作要求。

 ?。ǘ┞摵祥_展督導,及時全面掌握地方推進動態。與青島市財政局聯合組成督導小組,赴青島市全部區市開展專項督導,內容包括各區市PPP項目推進及財政支出責任統計情況,入庫PPP項目自查及清理整改情況,存在的問題及建議等。督導發現,各區市在落實財辦金〔2017〕92號文件部署、規范PPP項目實施方面態度積極,合規操作意識顯著提高,項目庫自查及清理整改扎實有效,措施得力。

 ?。ㄈ┞摵祥_展評審,確保項目庫清理整改到位。為確保全市PPP項目清理整改及時到位,青島市財政局牽頭召開全市PPP項目庫集中清理整頓專項評審工作會議,由青島市財政局、青島專員辦、部分咨詢機構、法律服務機構等派出評審專家,聽取市本級項目實施單位、各區市財政局項目清理整改情況匯報,逐一梳理、評審各項目自查情況、存在問題、整改措施,并提出修改完善意見,要求責任部門盡快落實。

  三、持續發力,項目庫清理取得顯著成效

  財辦金〔2017〕92號文件下發以來,青島專員辦和地方財政部門經過四個月的部署、推進、督促、指導、把關,對實施不規范、風險防控把關不嚴的項目開展徹底清理整頓,項目庫清理規范取得階段性勝利。今后新入庫項目將嚴格按照相關文件要求把好入庫關口,保證存量整改到位,增量嚴格規范推進。


來源: 財政部網站

作者: 瀏覽次數:436

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