2020-12-05
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黨建工作

云南元謀縣高效節水灌溉項目建設顯成效

2020-09-09


“有水百花齊放,無水寸草不生”是元謀縣金沙江干熱河谷地帶的真實寫照。2016年,省委省政府把元謀作為全省農田水利改革示范縣之一,立項建設元謀大型灌區丙間片11.4萬畝高效節水灌溉項目,目前項目已通水試運行。



元謀縣按照“先建機制、后建工程”的總體要求,建立了初始水權分配、水價形成、農業節水激勵和精準補貼、引入社會資本參與建設和運行、工程管護等六項機制,取得了良好效果。

一是改變了政府單一投入方式,實現了投融資模式多元化。項目建設由三方共同投資,其中:政府投資占總投資的39.03%;社會資本投資占總投資的47.75%;田間工程由群眾自籌自建投入占總投資13.22%。項目回報方式為使用者付費,預計社會資本5至7年回收成本,運營期20年利潤為3.6億元,年合理利潤率為7.95%。通過多渠道籌集資金參與高效節水灌溉項目投資,降低了政府投資壓力,有效撬動民間資本參與水利工程投資建設。



二是改變了“重建輕管”觀念,實現了工程持續良性運行。引入社會資本參與高效節水灌溉工程建設后,組建了運營公司,引導群眾組建用水合作社參與管護,建立運營管護制度,健全績效考評機制,解決了水利工程建設“建管脫節”的難題,改變了農田水利工程“政府建、無人管”的現狀,群眾成為項目主人和受益人,極大提高群眾參與建管的積極性,形成了政府、企業、群眾三方共建共管共贏模式,有效地破解了農田水利建設“最后一公里”難題,實現了農田水利工程持續良性運行。

三是改變了傳統的灌溉方式,實現了“管道供水、刷卡取水”。項目的實施,改變了傳統溝渠輸水、大水漫灌的灌溉方式,采用管道輸水有效減少水資源污染和中途損耗,項目區供水保證率達到75%以上,灌溉水有效利用系數從0.42提高到0.9。同時,采用智能水表“精準計量、刷卡取水”,使群眾用上了“明白水、放心水”,杜絕了“人情水、免費水和霸王水”,群眾節水意識明顯增強。

四是改變了傳統種植模式,降低成本促進產業轉型農民增收。項目的實施,改變了農業種植費水、費時、費工的傳統模式,促使群眾采用滴灌、微灌等先進技術進行種植,增加了土地復種指數和產出率,群眾從傳統糧食作物種植轉而種植高附加值的經濟作物,畝均用水成本由原來的1258元降至350元,畝均增收達5000元以上,實現了省水、省肥、省時、省工、增收,推動傳統農業向現代農業發展,促進農業產業的轉型升級和農民增收致富。

五是改變了水資源供求矛盾,促進了社會和諧穩定。項目的實施,使得項目區內因爭水灌溉農田而發生的水事糾紛、水事矛盾等案件明顯減少,促進了全縣的社會和諧穩定。

六是助推脫貧攻堅,促進產業興旺助力鄉村振興??h委、縣政府搶抓易地扶貧搬遷、烏東德水電站建設重大機遇,依托水改項目的實施,4000多名移民群眾搬遷到水改項目區(建檔立卡貧困人口645戶2349人),通過土地流轉,探索“產業扶貧+文化扶貧+旅游扶貧”融合發展的路子,在移民搬遷安置點打造熱帶水果科技園,發展綠色化、標準化、規?;母咝Ч弋a業基地,帶動、引導群眾種植芒果、龍眼、葡萄、橙子等經濟價值較高的經濟林果,補齊了移民群眾產業發展短板,實現了群眾發展種植、土地流轉、就近務工、文化旅游等多渠道穩定持續增收。

元謀大型灌區丙間片11.4萬畝高效節水灌溉項目采用PPP模式建設,被列為財政部第三批政府與社會資本合作示范項目。項目總投資30778.52萬元, 目前共建設主管道31.31千米,田間工程已基本完成,安裝智能水表4414套,辦理水卡6628張。項目區涉及4個鄉鎮16個村委會110個自然村,受益農戶1.33萬戶6.63萬人。


來源: 美麗元謀公眾號

作者: 瀏覽次數:104

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